近日，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》，提出“2022年10月底前，推動工程建設領域招標、投標、開標等業(yè)務全流程在線辦理和招投標領域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認?！薄叭∠鞯貐^(qū)違規(guī)設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫”等意見，優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本，從而減輕市場主體負擔、激發(fā)市場活力。

主要任務：

1. 是進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本。

■全面實施市場準入負面清單管理，2022年10月底前，各地區(qū)各部門對帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘開展清理，并建立長效排查機制。

■著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度，推行工業(yè)產(chǎn)品系族管理；

■規(guī)范實施行政許可和行政備案；

■切實規(guī)范政府采購和招投標，推動招投標領域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認；

■取消各地區(qū)違規(guī)設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等；

■持續(xù)便利市場主體登記，逐步實現(xiàn)內(nèi)外資一體化服務。

2.進一步規(guī)范涉企收費，推動減輕市場主體經(jīng)營負擔。

■嚴格規(guī)范政府收費和罰款，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當?shù)炔缓侠砹P款事項；

■推動規(guī)范市政公用服務價外收費，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理；

■著力規(guī)范金融服務收費，鼓勵銀行等金融機構對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，適當減免賬戶管理服務等收費；

■清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，嚴禁行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成；

■推動降低物流服務收費。2022年11月底前，開展不少于100個多式聯(lián)運示范工程建設，減少企業(yè)重復投入，持續(xù)降低綜合運價水平。

3.進一步優(yōu)化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。

■全面提升線上線下服務能力，推廣和擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同等應用；

■持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務，探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制；

■著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務，探索解決跨境電商退換貨難問題；

■切實提升辦稅繳費服務水平，推行非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”，持續(xù)規(guī)范中介服務；

■健全惠企政策精準直達機制。

4. 進一步加強公正監(jiān)管，切實保護市場主體合法權益。

■創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管，推動監(jiān)管信息共享互認；

■嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，建立健全行政裁量權基準制度；

■切實保障市場主體公平競爭，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動；持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護。

5.進一步規(guī)范行政權力，切實穩(wěn)定市場主體政策預期。

■不斷完善政策制定實施機制，把握好政策出臺和調整的時度效；

■著力加強政務誠信建設，嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收等方式變相拖欠的行為；

■堅決整治不作為亂作為，糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。